Pemerintahan Biden memberlakukan pembatasan ekspor teknologi ke Tiongkok yang dapat merusak kemampuan negara itu untuk mengembangkan petak luas ekonominya, dari semikonduktor dan superkomputer hingga sistem pengawasan dan senjata canggih.
Pada hari Jumat, Departemen Perdagangan AS meluncurkan pembatasan ketat pada penjualan semikonduktor dan peralatan pembuatan chip kepada pelanggan Tiongkok, yang merusak upaya negara itu untuk membangun industri manufaktur chipnya sendiri. Badan tersebut juga menambahkan 31 entitas ke daftar yang belum diverifikasi, termasuk Yangtze Memory Technologies Co. dan anak perusahaan pembuat peralatan chip terkemuka Naura Technology Group Co., sangat membatasi kemampuan mereka untuk membeli teknologi dari luar negeri.
Langkah-langkah ini adalah yang paling agresif dari pemerintahan Biden. Gedung Putih berusaha mencegah Tiongkok mengembangkan kemampuan teknologi yang dianggapnya sebagai ancaman. Bergantung pada seberapa luas Washington memberlakukan pembatasan ini, dampaknya dapat meluas jauh melampaui semikonduktor dan ke dalam industri yang mengandalkan komputasi berdaya tinggi, dari kendaraan listrik dan dirgantara hingga gadget sederhana seperti smartphone.
Media dan pejabat pemerintah Tiongkok dengan keras menentang tindakan tersebut selama akhir pekan, memperingatkan dampak ekonomi dan memicu desas-desus tentang kemungkinan pembalasan. He Xiaopeng, ketua dan CEO pembuat mobil listrik Tiongkok Xpeng Inc., mengatakan bulan lalu bahwa pengetatan pembatasan AS pada ekspor chip akan menghambat sektor otomotif negara itu.
Menurut Dylan Patel, kepala analis di SemiAnalysis, kedua negara sekarang secara resmi berada dalam "perang ekonomi". Seorang analis Tiongkok mengatakan tidak ada lagi "kemungkinan rekonsiliasi".
"Ini adalah salvo AS terhadap upaya Tiongkok untuk membangun kemampuan teknologi domestiknya," kata Patel. Dia memperkirakan bahwa pembatasan itu dapat memotong perdagangan teknologi dan industri global hingga ratusan miliar dolar. "AS membalas, memperjelas bahwa mereka akan melawan," tambah analis itu.
Saham pembuat semikonduktor Eropa dan Tiongkok runtuh di tengah berita. Saham ASML Holding NV, produsen peralatan paling canggih untuk memproduksi semikonduktor, turun lebih dari 3%. Semiconductor Manufacturing International Corp turun 5,2% di Hong Kong pada hari Senin, mencatat penurunan tertajam sejak 15 Agustus, sejak analis Bloomberg Intelligence Charles Shum menurunkan perkiraan pertumbuhan 2023 sebesar 50%. Hua Hong Semiconductor Ltd. kehilangan 10%, sementara saham Shanghai Fudan Microelectronics Group Co. turun 25%. Naura turun dengan batas harian 10% di Tiongkok daratan, membukukan penurunan terbesar sejak April.
Menurut pejabat AS, pembatasan baru diperlukan untuk mencegah Tiongkok menjadi ancaman ekonomi dan militer yang lebih besar. Mereka berusaha memastikan bahwa pembuat chip negara itu tidak mengembangkan semikonduktor canggih.
Juru bicara kementerian luar negeri Tiongkok Mao Ning mengatakan tindakan itu tidak adil dan akan "memberikan pukulan bagi industri global dan rantai pasokan serta pemulihan ekonomi dunia."
"Kenyataannya adalah AS bertekad untuk menggunakan chip sebagai alat untuk menahan Tiongkok," tulis Gu Wenjun yang merupakan kepala peneliti chip Tiongkok ICwise. "Tidak ada kemungkinan rekonsiliasi."
Secara umum, peraturan baru AS membatasi pembuat chip untuk menjual semikonduktor kecerdasan buatan ke Tiongkok dan yang dapat digunakan untuk superkomputer. Nvidia Corp. memperingatkan pada bulan September bahwa pembatasan pemerintah pada ekspor chip AI ke Tiongkok dapat secara signifikan memangkas pendapatannya yang pada gilirannya akan menyebabkan jatuhnya saham.
Produsen chip dapat meminta pengecualian dari Departemen Perdagangan dari aturan ini. Tetapi mereka harus berasumsi bahwa permintaan seperti itu akan ditolak, kata pejabat senior.
Pembuat chip dapat meminta Departemen Perdagangan untuk memberikan pengecualian terhadap pedoman ini. Namun, permintaan seperti itu mungkin akan ditolak, kata pejabat senior.
Stacy Rasgon dan Sanford C. Bernstein menjelaskan pembatasan AI, superkomputer, dan peralatan pembuat chip canggih, sambil menunjukkan bahwa prosesor standar yang digunakan di komputer pribadi dan server tidak akan diblokir untuk mengekspor ke Tiongkok, seperti yang dikhawatirkan beberapa orang.